習近平：完整加強知識產權保護工作激發活

發布時間：2021-02-02 02:27

2020年11月30日中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，知識產權保護工作關系我國治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系我國對外開放大局，關系我國。完整建設社會主義現代化我國，必須從我國戰略高度和進入新發展階段要求出發，完整加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會活力，推動構建新發展格局。

2月1日出版的第3期《求是》雜志發表了中共中央總書記、我國主席、中央軍委主席習近平的重要文章《完整加強知識產權保護工作激發活力推動構建新發展格局》。

習近平：

今天，中央政治局進行第二十五次集體學習，內容是加強我國知識產權保護工作。黨的十九屆五中全會《建議》對加強知識產權保護工作提出明確要求。安排這次學習，目的是認清我國知識產權保護工作的形勢和任務，總結成績，查找不足，提高對知識產權保護工作重要性的認識，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。

是引領發展的名列前茅動力，保護知識產權就是保護。完整建設社會主義現代化我國，必須更好推進知識產權保護工作。知識產權保護工作關系我國治理體系和治理能力現代化，只有嚴格保護知識產權，才能完善現代產權制度、深化要素市場化改革，促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。知識產權保護工作關系高質量發展，只有嚴格保護知識產權，依法對侵權假冒的市場主體、不法分子予以嚴厲打擊，才能提升供給體系質量、有力推動高質量發展。知識產權保護工作關系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產權，凈化消費市場、維護廣大消費者權益，才能實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。知識產權保護工作關系我國對外開放大局，只有嚴格保護知識產權，才能優化營商環境、建設更高水平開放型經濟新體制。知識產權保護工作關系我國，只有嚴格保護知識產權，才能保護我國自主研發的關鍵核心技術、防范化解重大風險。

2020年7月31日上午，北斗三號全球衛星導航系統建成暨開通儀式在北京舉行。中共中央總書記、我國主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布北斗三號全球衛星導航系統正式開通。新華社記者鞠鵬/攝

黨的十八大以來，我多次強調，要建立的知識產權綜合管理體制，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉的體制機制；要實行嚴格的知識產權保護制度，提高知識產權審查質量和審查效率，堅決依法懲處侵犯合法權益特別是侵犯知識產權行為，引入懲罰性賠償制度，顯著提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為，等等?！　?br />
我國知識產權保護工作，新中國成立后不久就開始了。1950年，我國就頒布了《保障發明權與權暫行條例》、《商標注冊暫行條例》等法規，對實施、商標制度作出了初步探索。黨的十一屆三中全會以后，我國知識產權工作逐步走上正規化軌道?！　?br />
黨的十八大以來，黨中央把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，出臺了《深入實施我國知識產權戰略行動計劃（2014—2020年）》、《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、《“十三五”我國知識產權保護和運用規劃》等系列決策部署。在這次黨和我國機構改革中，我們組建了我國市場監管總局，重新組建了我國知識產權局，實現了、商標、原產地地理標志等知識產權類別的集中統一管理。我們在北京、上海、廣州成立知識產權法院，高人民法院掛牌成立知識產權法庭，審理全國范圍內等技術類知識產權上訴案件，建成了知識產權化審判體系?！　?br />
總的看，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，知識產權法規制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升，對激勵、打造品牌、規范市場秩序、擴大對外開放發揮了重要作用?！　?br />
同時，我們也要清醒看到不足，主要表現為：全社會對知識產權保護的重要性認識需要進一步提高；隨著新技術新業態蓬勃發展，知識產權保護法治化仍然跟不上；知識產權整體質量效益還不夠高，高質量高價值知識產權偏少；行政執法機關和司法機關的協調有待加強；知識產權領域仍存在侵權易發多發和侵權易、維權難的現象，知識產權侵權違法行為呈現新型化、復雜化、高技術化等特點；有的企業利用制度漏洞，濫用知識產權保護；市場主體應對海外知識產權糾紛能力明顯不足，我國企業在海外的知識產權保護不到位，等等?！　?br /> 當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們必須從我國戰略高度和進入新發展階段要求出發，完整加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會活力，推動構建新發展格局。

名列前茅，加強知識產權保護工作頂層設計。要準確判斷外形勢新特點，謀劃好知識產權保護工作。保護知識產權的目的是激勵，服務和推動高質量發展，滿足人民美好生活需要。要抓緊制定建設知識產權強國戰略，研究制定“十四五”時期我國知識產權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又防范個人和企業權利過度擴張，確保公共利益和激勵兼得。要加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備，部署一批重大改革舉措、重要政策、重點工程。

第二，提高知識產權保護工作法治化水平。完備的知識產權法律法規體系、的執法司法體系，是強化知識產權保護的重要保障。要在嚴格執行民法典相關規定的同時，加快完善相關法律法規，統籌推進法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。要加強地理標志、商業秘密等領域立法。要強化民事司法保護，研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規范。要提高知識產權審判質量和效率，提升公信力。要促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準統一，完善行政執法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度。要加大行政執法力度，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

2019年9月25日上午，北京大興機場投運儀式在北京舉行。中共中央總書記、我國主席、中央軍委主席習近平出席儀式，宣布機場正式投運并巡覽航站樓。這是習近平乘坐軌道列車前往北京大興機場。新華社記者謝環馳/攝

第三，強化知識產權全鏈條保護。知識產權保護是一個系統工程，覆蓋領域廣、涉及方面多，要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系，加強協同配合，構建大保護工作格局。要打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，健全知識產權綜合管理體制，增強系統保護能力。要統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進要素自主有序流動、配置。要形成便民利民的知識產權公共服務體系，構建我國知識產權大數據中心和公共服務平臺，及時傳播知識產權信息，讓成果更好惠及人民。要加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，強化人工智能、大數據等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用，推動知識產權保護線上線下融合發展。要鼓勵建立知識產權保護自律機制，推動誠信體系建設。要加強知識產權保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產權的意識?！?br />
第四，深化知識產權保護工作體制機制改革。黨的十八大以來，我們在知識產權領域部署推動了一系列改革，要繼續抓好落實，做到系統集成、協同推進。要研究實行差別化的產業和區域知識產權政策，完善知識產權審查制度。要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度，及時研究制定傳統文化、傳統知識等領域保護辦法。要深化知識產權審判領域改革，健全知識產權訴訟制度，完善技術類知識產權審判，抓緊落實知識產權侵權懲罰性賠償制度。要健全知識產權評估體系，改進知識產權歸屬制度，研究制定防止知識產權濫用相關制度?！　?br />
第五，統籌推進知識產權領域合作和競爭。知識產權是競爭力的核心要素，也是爭端的焦點。我們要敢于斗爭、善于斗爭，決不放棄正當權益，決不犧牲我國核心利益。要秉持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動完善知識產權及相關貿易、投資等規則和標準，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發展。要拓展影響知識產權輿論的渠道和方式，講好中國知識產權故事，展示文明大國、負責任大國形象。要深化同共建“一帶一路”沿線我國和地區知識產權合作，倡導知識共享。

第六，維護知識產權領域我國。我講過，知識產權對外轉讓要堅持總體我國觀。要加強事關我國的關鍵核心技術的自主研發和保護，依法管理涉及我國的知識產權對外轉讓行為。要完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規和政策措施，形成正當有力的制約手段。要推進我國知識產權有關法律規定域外適用，完善跨境司法協作安排。要形成的知識產權風險預警和應急機制，建設知識產權涉外風險防控體系，加大對我國企業海外知識產權維權援助。

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